据县教育局提供的数据，全县2009年度初中在校生总数为63434人，留守生就有29339人，约占46.3%；小学在校生84146人，留守生为36581人，约占43.5%。为了认真贯彻落实省委32号文件精神，进一步了解我县留守儿童学习和生活的情况，为教育和管理留守儿童的相关部门提供决策依据，我委于今年3—4月间开展了留守儿童调研工作，现将有关情况报告如下：

一、关于当前留守儿童的基本情况

本次调研活动，共深入到白茆、昆山、石涧、开城4个乡镇（占全县乡镇总数的17.4%），4所初中（占全县初中总数7%），4个行政村，4所小学，召开8次座谈会，4个乡镇中心校校长、4个行政村支部书记、12名中小学校负责人、22名教师和28名学生家长监护人代表参加了座谈会。调研活动开始之前，县关工委下发了《关于开展留守儿童工作现状调查的通知》，设计了《留守儿童基本情况调查问卷》。通过实际了解，留守儿童占学生总数的大体分布是：圩区约占51%左右；丘陵地区约占64%左右；山区约占70%左右；企业多的地方约占35%左右。可以说哪里有青少年，哪里就有留守儿童，遍布城乡。在调查中，我委还印制了“调查问卷”200多份，发到4所初中24个班级，进行了抽样问卷调查。统计结果是：父母外出务工，留守儿童和祖辈生活在一起的占62.7%，和其他亲属生活在一起的占19.4%，单独生活和寄宿占17.9%；家庭经济状况较好的占11.2%，中等偏下的占30.4%，较差的占58.4%；和监护人容易产生矛盾的占47%，几乎不产生矛盾的占53%；平时有矛盾时，吵架占5.9%，闷声不吭占52.9%，向父母诉苦占7.4%，采取某种行为发泄占33.8%；平时有零花钱的占89.7%，没有零花钱的占10.3%；平均每周与父母联系一次的占54%，不定期联系的占40.1%，不经常联系的占5.9%；外出打工父母半年以下回来一次的占47%，半年以上回来一次的占53%；平常在学习中感到困难的占79%，没有困难的占21%；遇到苦难时，求助老师的占10.6%，求助同学的占31.8%，求助亲戚的占24.6%，自己解决的占33%；如果因为一点小事被批评，63%的承认错误，放在心里占37.8%，当面顶撞的占3.2%；在学校里朋友比较多的占86.3%，很少有朋友的占13.7%；平常做家务的占38.2%，偶尔做的占48%，不做的占10.8%；觉得身边的人关心自己的占74%，觉得很少关心或者不关系的占26%；父母不在身边，觉得性格变了的占59%，觉得没变的占41%；觉得学校和社会给自己的关心很多的占46%，很少关心或者不关心的占54%；认为一个幸福的家应该是能和父母在一起的占84%，思念父母的占98.6%；有心事选择向家人诉说的占34%，告诉父母的占5.9%，向同学诉说占26.9%，写日记占33.2%等等。留守儿童队伍庞大，问题较多，突出的有以下几个方面：

1、心理健康状况令人担忧。留守儿童普遍感觉亲情缺失，很多人产生性格内向孤僻、心理障碍、盲目反抗或者逆反心理，严重影响了少儿心理健康的成长。六店小学留守学生监护人代表说：“我在家带11岁和9岁的两个孙子，他们做作业不让我看，平时也不和我说话，整天闷闷不乐，有时还莫名奇妙流眼泪”。开城镇中心校钱校长反映：“留守生往往表现出悲观消极情绪，为一两句话吵嘴打架很正常，有的动不动就有轻生的念头，心理亚健康状态严重”。

    2、学习成绩普遍较差。据石涧初中抽样调查提供的成绩统计表显示，各班级倒数后10名的同学，90%以上的都是留守生；中等偏下的65%以上是留守生；只有少数留守生成绩良好，冒尖的只是极个别现象。留守儿童多数人学习劲头不足，主动性较差。老师反映：“他们上课喜欢做动作，影响他人，不安心学习，有混日子的势头”。

3、良好的行为习惯缺失。打工父母感到对孩子关爱太少，心存愧疚，往往迁就孩子的不良习惯，致使大多留守儿童良好的养成教育缺失，导致自我控制能力不强，行为习惯偏差。在家顶撞长辈，我行我素；在学校不遵守纪律，打架闹事等等，逃学、厌学现象明显。旭光初中707班刘勇老师反映：“有少数留守生发生打爷爷奶奶的严重行为。平时自私冷漠，不讲诚信，骂老师常有，打老师也有发生。对父母汇报学习情况是报喜不报忧，撒谎瞒骗。常常与同学比吃、比穿、比势子，就是不比学习”。这种现象初中多于小学。

4、人身安全隐患突出。一是交通安全。农村中小学基本没有校车，留守生上学放学只能靠自行车、农用三轮车等交通工具代步，特别是无牌无照的黑车载客营运，安全问题无法保障。开城镇都督村支部书记孙永华说：“我们这里山路颠簸，农用车载校生多次发生学生从车上掉下来，驾驶员都不知道”。二是网络安全。留守儿童因缺乏有效的监护、监督，未成年人“上网”事件时有发生，网络不良信息对其影响和毒害严重，不仅使一些孩子成绩直线下降，甚至诱发违法犯罪。三是食品安全。校园附近的零食店、摊点绝大部分是无证经营，所卖食品大多数属“三无”产品，有害青少年的身体健康。四是防溺水安全。夏天炎热，正值暑假，留守儿童几乎处于失控状态，他们常结伴玩水，躲避监护人去游泳，造成溺水事故。五是校园治安。当前，针对在校学生的犯罪案件时有发生，校园治安状况十分严峻。所有这些，都给留守儿童的人身安全带来极大的风险和隐患。

围绕留守儿童的教育和管理，县委、政府高度重视，有关部门做了不少卓有成效的工作。根据县委今年8号文件要求，县关工委在赫店镇召开了“留守儿童教育与管理座谈会”，与会人员参观学习了赫店镇关爱留守儿童工作。教育局、县妇联、团县委等有关部门，都把关爱留守儿童工作纳入重要工作日程。从调查情况看，主要做了以下工作：一是普遍建立留守儿童档案。通过登记造册，掌握了留守儿童的基本信息。二是加强与家长的沟通。绝大多数学校都开通了亲情电话，印制亲情联系卡片，免费提供留守儿童与外出父母联系。三是条件较好的学校建立了留守儿童之家，电脑、图书、体育器材应有尽有。四是学校利用晨会，校训日，加强正面教育引导。五是利用团支部、少先队开展活动，丰富留守儿童业余文化生活。六是定期召开家长座谈会，通报孩子在校情况，加强了对家长的培训。七是有条件的学校建立了留守儿童心里咨询室，帮助解决留守儿童的心理健康问题。八是一些学校采取“手拉手”，“大带小”，“老师、学生结帮扶关爱”等措施，建立了留守儿童帮困机制，部少教师受家长之托，承担了临时监护人。九是多数学校进行封闭管理，提高了留守儿童的安全系数。十是各校实行老师定期家访、慰问制度，配合家长进行日常教育，使留守儿童始终感觉到有人在监护他们，有人在爱他们，消除孤独感。各级关工委组织积极配合学校，做好留守儿童工作。2009年通过社会捐资共达57.4万元，关爱留守儿童3.3万多人，81名“五老”人员担任网吧义务监督员，防止留守儿童沉迷网络，发挥了重要作用。

二、关于留守儿童存在问题的原因分析

留守儿童的诸多问题的产生，原因是多方面的，但主要是家庭、学校、社会三方面的原因。